Уголовная и административная ответственность за действия экстремистского и террористического характера

В последние годы в Российской Федерации происходит неуклонный рост преступлений экстремистской направленности. Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами усилия, экстремизм по-прежнему представляет серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности в нашей стране. Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм — это только одна из форм экстремизма.
За осуществление экстремистской деятельности предусмотрена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Преступлениями экстремистского характера являются:

статья 136 УК РФ – нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина;

статья 148 УК РФ – нарушение права на свободу совести и вероисповеданий;

статья 278 УК РФ – насильственный захват власти или насильственное удержание власти;

статья 279 УК РФ – вооруженный мятеж;

статья 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

статья 280.1 УК РФ – публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

статья 280.2 УК РФ – нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

статья 280.3 УК РФ – публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях;

статья 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

статья 282.1 УК РФ – организация экстремистского сообщества;

статья 282.2 УК РФ – организация деятельности экстремистской организации;

статья 282.3 УК РФ – финансирование экстремистской деятельности;

статья 354.1 УК РФ – реабилитация нацизма;

статья 357 УК РФ – геноцид.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются тринадцать статей, предусматривающих ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. Это статья 5.26 – нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, статья 5.62 – дискриминация, статья 13.11.1 – распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, статья 13.15 – злоупотребление свободой массовой информации, статья 13.41 – нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и (или) порядка удаления указанной информации, статья 20.2.2 – организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка, статья 20.2.3 – невыполнение обязанностей по информированию граждан, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о принятии организатором публичного мероприятия решения об отказе от проведения публичного мероприятия либо подача уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, статья 20.3 – пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, статья 20.3.1 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, статья 20.3.2 – публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, статья 20.3.3 –  публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях, статья 20.3.4 – призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц и статья 20.29 – производство и распространение экстремистских материалов.

Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести: нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2).