25.05.2019 г. - ОТВЕТ НА ЗАПРОС МУНИЦИПАЛИТЕТА О РАБОТАХ, КОТОРЫЕ ВЕДУТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ГОРОДА ПО РЕКЕ НОВАЯ

В ОТВЕТ НА ЗАПРОС МУНИЦИПАЛИТЕТА О РАБОТАХ, КОТОРЫЕ ВЕДУТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ГОРОДА ПО РЕКЕ НОВАЯ, КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СООБЩИЛ СЛЕДУЮЩЕЕ: «Анализ качества воды в  водном объекте, в  соответствии с  Водным кодексом РФ, осуществляется водопользователями в  соответствии с  программой регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной. Результаты производственного экологического контроля ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (ООО «ВВСС») за 1 квартал 2019 года свидетельствуют о продолжающемся сбросе сточных вод с  превышением допустимых концентраций. В этой связи ситуация с рекой Новой по качеству отводимых ООО «ВВСС» стоков не изменилась. В целях системного решения вопроса улучшения экологического состояния реки Новой и  разработки научно-обоснованных мероприятий по  ее оздоровлению, в  ноябре 2018 года Комитетом по  природопользованию заключен соответствующий государственный контракт с  Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена», предусматривающий годовой цикл исследования как реки Новой, так и ее водосбора. Срок окончания услуг по  указанному государственному контракту – 1 декабря 2019 года. На основании проведенного комплексного обследования будут получены рекомендации по  выполнению необходимых мероприятий для  улучшения экологического состояния реки Новой. Комитетом по природопользованию будут запланированы рекомендуемые мероприятия, относящиеся к полномочиям Комитета с учетом выделенного объема финансирования. До завершения комплексного обследования и получения рекомендаций по  его результатам какие-либо выводы о  том, какие мероприятия по  экологическому восстановлению реки Новой предстоит выполнить, преждевременны. ООО «ВВСС» подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляемому Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу. По фактам нарушения требований водного законодательства, повлекших ухудшение экологического состояния реки Новой, Департаментом Росприроднадзора произведен расчет вреда, причиненного ООО «ВВСС» водному объекту при сбросе сточных вод с территории аэропорта «Пулково», который составил 162,662 млн руб. В связи с  невозмещением ООО «ВВСС» причиненного водному объекту вреда в  добровольном порядке, Департаментом Росприроднадзора заявлен иск в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области о принудительном взыскании с ООО «ВВСС» причиненного вреда водному объекту. При этом действующим законодательством предусмотрена возможность осуществления восстановления нарушенного состояния водного объекта, которому нанесен вред, за счет средств причинителя вреда. Необходимо отметить, что выполнение мероприятий по  экологическому восстановлению реки Новой может быть эффективно только после прекращения поступления в водный объект загрязненных сточных вод с территории аэропорта «Пулково», отводимых ООО «ВВСС». Комитетом по  природопользованию уделяется большое внимание экологической ситуации в  Санкт-Петербурге, в том числе в микрорайоне «Ульянка». В целях обеспечения экологической безопасности река Новая включена в адресную программу уборки акваторий водных объектов Санкт-Петербурга, в  соответствии с  которой осуществляется периодическая уборка акватории реки Новой от наплавного мусора (3 раза в месяц в период с 16 апреля по 15 ноября и 2 раза в месяц в период с 1 января по 15 апреля и с 16 ноября по 31 декабря). В апреле 2019 года уборка осуществлялась 8 и  22 апреля. Также в  рамках данных мероприятий в летний период будет осуществляться сбор и вывоз на утилизацию конгломератов отмершей растительности и водорослей. В настоящее время в  законную силу вступили только два постановления Департамента Росприроднадзора о привлечении ООО «ВВСС» к  административной ответственности за  нарушение требований природоохранного законодательства. Административные штрафы по  данным постановлениям оплачены ООО «ВВСС», однако в  связи с  тем, что река Новая находится в  федеральной собственности, а  Департамент Росприроднадзора является федеральным органом исполнительной власти, наложенные административные штрафы поступили в доход федерального бюджета. Дополнительно сообщаем, что действующим законодательством не  предусмотрено адресное расходование средств, взысканных в  качестве административных штрафов за  нарушение требований водного законодательства, на  мероприятия по охране водных объектов. Комитетом по  природопользованию в  уполномоченные федеральные органы государственной власти неоднократно направлялись предложения, предусматривающие адресное расходование средств, собранных за  нарушение водного законодательства в  качестве платы за пользование водными объектами, на водохозяйственные мероприятия, в  том числе путем создания специализированных водных фондов. К сожалению, до  настоящего времени соответствующие изменения в федеральные нормативные акты не  внесены. Мероприятия по  экологическому восстановлению реки Новой после прекращения сброса загрязняющих веществ с  территории аэропорта «Пулково» в  водный объект будут выполняться по  заказу Комитета по  природопользованию за  счет средств бюджета либо причинителем вреда (ООО «ВВСС») за счет собственных средств». P.S. Иск департамента Росприроднадзора по  Северо-Западному федеральному округу о  взыскании с компании 162,6 млн рублей в качестве возмещения вреда от сброса сточных вод аэропорта Пулково в водный объект в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области будет рассмотрен 22 мая. *** В свою очередь управляющая компания аэропорта Пулково «Воздушные Ворота Северной Столицы» (ВВСС) объявила о создании специального фонда в размере 100 млн рублей для  разработки и  реализации комплексных решений по очистке реки Новой. Письмо об  учреждении фонда с  предложением создать единую рабочую группу для совместной подготовки плана действий направлено в  адрес врио Губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. «Совет директоров ВВСС принял решение создать специальный фонд, который может быть использован для  нормализации экологического состояния реки Новой и обеспечения благополучия жителей. За последний год мы провели комплекс работ, направленных на улучшение качества стоков и  повышение эффективности сбора остатков противообледенительной жидкости, вложив в  это более 220 млн рублей. К концу июля мы полностью переключим выпуск поверхностных сточных вод из канала Новый в систему канализации «Водоканала Санкт-Петербурга». Это позволит собственнику водного объекта комплексно подойти к исследованию причин текущего состояния реки и  найти эффективные решения», – комментирует заместитель генерального директора ВВСС Денис Павшинский. *** 15 мая суд наложил арест на  имущество экс-гендиректора ООО «ВВСС» Владимира Якушева, в  отношении которого возбуждено уголовное дело по  статье 246 УК «Нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации иных объектов лицами, ответственными за  соблюдение этих правил, что повлекло иные тяжкие последствия». Статья 246 УК предусматривает лишение свободы до пяти лет и трехлетний запрет на руководящие должности.